江苏苏州：多措并举加强水生野生动物保护

今年以来，苏州市渔政执法机构严格审批、强化监管，切实规范人工繁育和经营利用市场秩序，加强科普宣传，助力打造美丽苏州升级版。

一、严控准入门槛，强化审批程序

针对新申请的二级水生野生动物许可事项，采用网上“不见面审批”办理程序，精简材料、优化流程、压缩时限，提升服务质量。申请人在政务服务网或苏州市农业农村局行政审批窗口统一申办，由属地监管部门进行初审，开展现场勘查，邀请专家对申请单位场所开展评估服务，审核通过后负责办理，核发证件后快递给申请人。根据法律法规规定，严格审批程序，重点查验物种来源的合法性，申报材料的真实性，对不符合规定的坚决不予批准，同时要求合法从事水生野生动物人工繁育和经营利用活动的单位或个人，严格落实主体责任，建立人工繁育或经营利用档案，主动接受各级渔业行政主管部门监督检查。指导各地切实履行属地监管责任，做好许可证件的年审、换发等相关指导服务工作，确保水生野生动物行政许可工作规范、有序。

二、加强执法监管，维护合法者权益

保护水生野生动物就是保护水域生态环境。今年1至3月国家八部委组织开展了代号为“清风行动”的打击野生动物非法贸易联合行动，有效规范了苏州市水生野生动物人工繁育和经营利用市场秩序。8月底，组织开展水生野生动物“双随机、一公开”专项检查，执法人员对抽查对象的持证经营、档案记录以及物种的繁育保护等情况一一查验。全市随机抽查的10家人工繁育和经营利用单位证照记录齐全，人工繁育规范开展，经营利用合法有序，未发现违法违规行为；少数台账记录有瑕疵的单位，执法人员均做了现场指正和指导。在强化事中事后监管的同时，各级渔业行政主管部门主动向监管对象宣传法律法规相关规定，协调解决遭遇的问题，保障其合法经营的权益；积极配合市场监管、公安等部门，不定期开展水生野生动物专项执法，坚决打击各类违法行为，切实维护水生野生动物人工繁育和经营利用秩序。

三、开展收容救护，维护生态平衡

依托“苏州市大鲵救护中心”和“常熟市中华鲟监测救护中心”2个收容救护基地以及部分展演场所，对中华鲟、胭脂鱼、大鲵等国家重点保护水生野生动物开展救助工作。2019年以来，苏州全市累计救护中华鲟2尾、杂交鲟1尾、胭脂鱼9尾、大鲵30余尾，有效维护了生物资源安全和生态平衡。

四、开展科普宣传，提高公众认识

不断加强水生野生动物科普宣传，增强人民群众保护意识，不断为水域生态保护贡献力量。苏州各地根据“谁执法、谁普法”要求，一是充分利用水底世界、海洋王国、博物馆等展演场馆，以发放宣传页、播放宣传片等形式开展科普教育活动。二是精心组织、策划“野生动物保护宣传月”活动，开展展板展示、知识问答等多种形式的专题宣传，积极引导社会公众对国家重点保护水生野生动物的科学认识，树立科学文明的饮食观，摒弃滥食野生动物陋习，形成全社会共同保护水生野生动物、保护水域生态环境的良好局面。

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