湖北宜昌：精准监督助力长江禁捕退捕落地落实

“补贴每月到账，还帮我们交养老统筹，您们又专门来看望我，我这心里温暖得很啊！”近日，宜昌市伍家岗区纪检监察干部来到共联村退捕渔民邹斌家中,查看安置保障工作落实情况。大半辈子都靠捕鱼为生的邹斌，在长江“十年禁渔”政策的号召下加入巡江志愿服务队，从捕鱼人变成了“禁渔人”。

　　像邹斌这样半路“转行”的人，在宜昌还有很多。为守护好一江碧水，助力长江禁捕退捕工作落地落实，宜昌市纪委监委立足“监督的再监督”职能，督促相关单位提升监管能力，严厉打击非法捕捞行为，保障退捕渔民的安置情况，切实把长江禁捕退捕监督抓到底、抓到位。

跟进监督&nbsp确保“竭泽而渔”绝不再有

　　“我们以前经常挂三个钩钓，原来现在被禁止了啊，那我要跟其他几个钓鱼的朋友说一声！”面对执法人员严厉的批评，经常在长江边钓鱼的王大爷有些意外。

　　近日，市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组与市渔政监察支队工作人员一起到江边开展监督检查，发现王大爷一竿多钩后，依法给予批评教育。

　　该市纪检监察机关跟进监督，坚持日常监督与专项执法相结合，纪检组不仅来到水边进行检查，还对长江沿岸附近的餐馆后厨、包厢进行突击检查，对是否存在非法捕捞、买卖、食用野生鱼类等情况进行明察暗访，实现从“水边”到“餐桌”的全链条监督。

　　图为枝江市纪检监察干部对水利部门巡江情况进行实地走访了解

　　除日常监督外，枝江市纪委监委组建了8个专项监督检查小组，以“室组镇”联动的模式，对沿江乡镇退捕工作开展跟进监督40余次，针对发现的10余项问题跟踪督办，进一步压实部门的责任，确保“竭泽而渔”的事不再发生。

　　枝江市长江流域重点水域禁捕范围包括长江干流84公里，流经5个乡镇，共涉及88艘渔船、176名渔民，禁捕工作开展难度大，但迫在眉睫。“枝江市是湖北省率先启动长江全线禁捕的县市区，市纪委监委督促将打击非法捕捞纳入《枝江市党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法》《河湖长制考核细则》考核范畴，推动沿江镇、村切实履行属地监管职责。”该市派出第五纪检监察组组长王小金介绍道。

　　监督是手段，转变观念才是关键。市纪委监委督促相关职能部门组建工作专班，集中组织8次禁用渔具集中销毁活动，同时开展“以案释法”巡展行动，各县市区共计制作非法捕捞水产品典型案例展板60块，在公共场所向群众发放长江禁渔政策解读等宣传资料2000余份，着力提高禁捕政策群众知晓率，转变群众捕鱼观念。

数字赋能&nbsp确保“禁捕退捕”提质增效

　　近日，长阳土家族自治县纪检监察干部来到县农业农村局综合执法大队进行监督检查，通过渔政执法监控预警平台系统了解相关情况。

　　“这里有两个人在禁渔区非法捕捞！”纪检监察干部话音刚落，便看到此违法事件已被自动识别，相关数字信息被同步录入到系统中，并开启了报警推送。这是去年长阳在全省首创的预警平台系统，全县35个监控摄像点，同步配备红外夜视和激光补光设备，在预警前端便实现了24小时全天候全方位涉渔监控。

　　同时，系统还将自动识别涉渔违法行为并进行报警推送，执法人员接收信息后按110出警方式，第一时间处置预警信息。

　　无独有偶，在点军区纪委监委的督促下，该区渔政部门探索建立了渔政视频AI预警处置系统，通过大数据赋能强化长江流域重点水域禁捕禁渔的监管。截至目前，共累计推送违规钓鱼预警180余次，收缴违规渔具30余套，劝导违规钓鱼人员120余人次。

　　“中央一号文件中专门提到‘巩固长江禁渔成果，加强常态化执法监管’的要求，纪检监察机关要充分发挥大数据技术的赋能作用，督促相关部门创新监管方式，提高质效。”市纪委监委相关负责人说。

落实保障&nbsp确保退捕渔民“退得出、稳得住、有出路”

　　临近傍晚开张，夷陵区西陵峡东岸的“乡味缘”农家乐里，退捕渔民黄廷家和店员们正忙着擦拭桌椅，迎接食客的到来。“你们看我这土家腊排骨，熏得还不错吧？”听闻是市区纪委监委联合监督检查组来访，黄廷家兴趣勃勃地把他们带到后厨，隔着巷子都能闻到腊肉的熏香。

　　61岁的黄廷家从小生活在峡江边，以水为乐，以捕鱼为生，年轻时便开了这家农家乐，“长江野生鱼”是招牌菜。去年元旦，长江流域实行为期10年的常年禁捕。黄廷家第一时间响应号召，上交了渔船渔具，用国家补助的20多万元钱，将农家乐整修翻新，招牌菜也换成了“土家腊排骨”。

图为宜昌市纪委监委、夷陵区纪委监委联合监督检查组到黄廷家家中了解政策落实情况

　　这并不是检查组第一次来到这样的农家乐店了。近年来，该区纪委监委结合自身职责，主动深入涉渔家庭听民声，督促民政、劳动就业部门通过发展产业、扶持务工、公益性岗位安置等措施，解决上岸特殊困难群众的生活保障、转产就业后续帮扶工作，确保退捕渔民“退得出、稳得住、有出路”。

　　长江禁捕涉及成千上万渔民的生计。秭归县纪委监委聚焦渔民转产补助、就业、养老、住房等政策措施的制定和落实，督促主管部门通过设立政策解答、案件投诉窗口、公布举报电话等方式，及时解答、处理反映问题，逐一摸排廉政风险点，强化风险防控，推动各类政策、措施落实落地。

　　截至目前，该县具有劳动能力和就业意愿的782名退捕渔民全部完成转产就业安置，共落实退捕渔民职业培训补贴11.92万元，落实创业补贴、社保补贴、公益性岗位补贴等资金12.2万元。（宜昌市纪委监委）

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