江苏洪泽湖：强化“三个推进”，提升禁捕执法效能

近年来，江苏省洪泽湖渔政监督支队（以下简称“支队”）紧扣禁捕退捕要求，坚持以渔政执法能力建设为抓手，全面推进执法行为规范化，执法手段多元化，执法联动高效化，不断提升洪泽湖禁捕执法效能，切实维护洪泽湖禁捕退捕成果。

更严要求规范推进执法行为。严格执法人员持证上岗。为进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力，支队积极组织全体执法人员参加2021年度省级行政执法人员资格考试，参考人员通过率100%，夯实执法环节“人”的基础。严格执法程序合法公正。坚持依法行政、规范执法，出台并执行《洪泽湖常见渔业违法行为自由裁量指导标准》，做到审慎行使自由裁量权。积极落实渔业行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，保证执法公开、公平、公正。2021年，支队查处的“周某侨、刘某、周某素使用禁用渔具违规捕捞案”入选首届江苏省“十佳行政处罚案卷”。

更大力度多元推进执法手段。立足湖区实际，更新船艇设备，进一步建设完善洪泽湖渔政指挥中心功能，运用雷达视频监控等七大系统，配合“人轮休、船不停，船为轴、艇辐射”的方式，盯紧看牢重点区域，严防死守重点时段，实行全天候、无死角巡查，严厉查处湖区渔业违法活动。1月6日，支队通过雷达监控发现、中心指挥调度、船艇人员出击，当场查获一起使用丝网违法捕捞作业案件，依法查扣300马力快艇1艘和非法渔获物876.7千克。深入开展普法宣传等公益活动，激发群众护渔热情，组建护渔志愿组织2个，发展沿湖周边护渔志愿者120余人，营造了齐抓共管、全员参与的良好“群防”氛围。

更实措施高效推进执法联动。建立健全与公安、市场监管等部门的执法协作机制，构建从湖区到餐桌的全链条联合打击涉渔违法违规行为机制，坚决斩断非法捕捞、运输、销售的“黑色”产业链。完善信息共享、案件研讨、共抓协办等制度，不断提升执法衔接紧密程度，共聚执法合力巩固禁捕成果。深化与公检法部门关于案件移送、巡回审判、生态修复、公益诉讼等两法衔接机制，开展生态环境保护联合宣传和执法联动，畅通高效联动渠道。

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