湖北首次立法保护清江 养殖废弃物乱排最高处罚5万

继立法保护汉江水环境之后，湖北省拟立法保护湖北境内长江第二大支流――清江流域的水环境。近日，《湖北省清江流域水环境保护条例（草案）》提交省十三届人大常委会第六次会议审议。

清江发源于恩施州利川市齐岳山，流经恩施州和宜昌市所属的10个县市，在宜昌市宜都陆城汇入长江，全场423公里，流域面积达1.7万平方公里。省人大城环委表示，清江流域是长江中下游重要的生态屏障，立法保护清江流域水环境，对全面推进长江大保护战略具有重要现实意义。

目前生活污水大多直排清江

草案规定沿江补齐污水处理“欠账”

省生态环境厅厅长吕文艳介绍，清江流域水污染问题主要集中在城乡污水集中处理设施短缺、农业生产废弃物处置不当、规模以下畜禽养殖排污不达标等方面。

清江流域城镇管网建设缓慢、污水处理配套管网严重缺乏。目前流域内只有凉雾等少数几个乡镇建有污水处理厂，大多都直排入清江，生活污水成为污染清江的主要来源。

条例草案规定，在城镇污水处理设施和配套管网未覆盖的区域，县级以上政府应当配套建设生活污水处理设施。同时，建设乡村分散式污水处理设施，确保农村地区生活污水符合排放标准。

流域涉及多个生猪养殖大县

养殖废弃物乱排最高处罚5万

畜禽养殖污染，也威胁着清江的生态环境。据了解，清江流域畜禽养殖业规模大，其中恩施市、利川市、建始县、巴东县、咸丰县、长阳县和宜都市已成为国家生猪调出大县。特别是规模化以下的畜禽养殖业，由于收集、贮存、处理、排放标准无法可依，致使养殖废弃物未经处理或处理不达标直排清江。

条例草案对规模化以下经营性畜禽养殖项目的排放作了详细规定，要求养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。否则，由环境保护主管部门责令限期治理，并可处1万元以上5万元以下罚款。环保部门还将对整改情况进行核查，并向社会公布核查结果。

大规模水电开发导致部分断流

草案设定生态补水流量条款

近几十年来，由于大规模水电开发，致使清江流域河水流速放缓、自净能力减弱，径流式小水电站甚至造成水库以下河道在平水期和枯水期断流，不仅影响河道生态用水，同时影响下游居民的生产、生活用水。

针对此，条例草案特别设定了生态补水流量条款，规定清江流域干流、一级支流及其二级支流水电站，应当根据生态环境用水与生态补水方案，下排生态用水流量不得低于多年平均径流量的10%。

记者&nbsp陈凌墨

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