江苏淮安：实施“三品一标”提升行动 助推水产养殖业提质增效

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp近年来，江苏省淮安市牢记习近平总书记赋予江苏的新使命，扎实践行绿色发展理念，充分发挥湖泊资源丰富、水质优良的生态优势，围绕大闸蟹、河蚬、青虾等特色水产品，强化创新引领，加强统筹谋划，加大政策扶持，深入推进苗种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，努力绘制水产养殖业“强富美高”的发展蓝图。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一、创新体制机制，强化政策扶持。创新工作机制。成立推进水产品“三品一标”工作专班，定期召开专题部署会议，顶层设计洪泽湖养殖业目标定位、重点任务，制定《洪泽湖绿色标准化水产养殖实施方案》《“中国・洪泽湖”生态水产品区域公用品牌创建实施方案》，促进养殖业高质量发展。建立由沿湖县（区）政府、洪泽湖渔业管委会办公室、淮安―宿迁两市出入境检验检疫局、淮安―宿迁两市农委、洪泽湖渔业协会参加的“五方联席会议制度”，统筹推进水产品“三品一标”工作。集聚产业合力。成立由沿湖地区渔业主管部门、涉渔企业、渔业大户、行业协会、科研院所、媒体参与“中国・洪泽湖渔业产业发展联盟”，整合政府、企业、行业、科研等各种资源，形成政府出策、企业出资、专家出智、媒体出声、渔民出力的强大合力。创新养殖业发展模式，健全“基地―园区―企业―养殖户”一体发展体系，推动水产品健康生产、品质监管、品牌打造、按标生产的有效衔接，将1万多名渔民带进产业化经营体系。强化政策扶持。谋划资金约1亿元，重点在苗种基地建设、绿色健康养殖技术、养殖池塘标准化改造和养殖尾水达标排放等方面强化政策资金支持，为洪泽湖养殖业迅速做大做强提供技术支撑和资金保障。联合检验检疫、洪泽湖渔业管委会办公室等部门制定《共同推动洪泽湖生态水产品出口合作备忘录》，联手促进水产品出口。目前，洪泽湖大闸蟹出口量连续10年稳居全省之首，洪泽湖河蚬牢牢占领日韩市场80%份额。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二、找准工作支点，管出优良品质。注重渔业苗种管护。引进“诺亚1号”“长江1号”等水产新品种，不断优化洪泽湖优质水产苗种。本着苗种“优中选优”的原则，选择资质齐全、信誉良好、技术过硬的水产良种场作为苗种供应商，全过程监督苗种生产行为，适时开展苗种质量抽检，确保苗种在“起跑线”上就符合绿色有机水产品标准。加强产地环境管治。建立洪泽湖养殖水域生态环境监测制度，加强水质保护，定期抽查养殖区水质。注重产地质量，选择环境优美、水质优良、饵料丰富的水域作为水产品生产基地，积极推行“小区化”“景观化”布局。大力推广“人放天养”“立体混养”生态绿色养殖模式，建成国家级出口质量安全示范区5万亩。强化水产品质量管理。本着生产“慎之又慎”原则，高度注重水产品质量，构建“五统一”（统一生态模式、统一养殖规模、统一生产标准、统一产品认证和统一地标使用）管理体系。加强水产品质量检测，形成“药残检测”“病害预报”“环境监测”“海关监控”四位一体的农业生产监控体系，确保流入市场的水产品合格率为100%。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp三、创新标准制定，推动按标生产。完善标准体系。发布《洪泽湖大闸蟹增养殖技术规程》《洪泽湖河蚬增养殖技术规程》等地方标准，制定《洪泽湖青虾网围增养殖技术操作规程》《洪泽湖大闸蟹质量标准》等团体标准，初步建成洪泽湖水产养殖标准体系。全市重点涉渔企业、合作社共计43家，全部实现按标生产，其中5家重点企业通过GAP、ISO9001国际质量体系认证。推动按标生产。引导养殖主体严格落实生产技术规程，完善养殖生产记录填报，强化追溯管理，推动各类养殖主体纳入追溯信息平台，实现生产经营记录电子化。将按标养殖水平作为生产者信用评定的重要依据，提高主体按标生产的自觉性。引导当地金融机构，对于按标生产执行好的涉渔企业，在贷款时给予增信评级或增加贷款额度。强化标准监管。建立规模养殖主体监管名录，充分发挥“五方联席会议制度”优势，沿湖县区渔业渔政、市场监管等部门定期开展巡查检查，监督规模养殖主体按标生产，严格落实禁限用药等规定，严厉打击违规用药行为。
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp四、强化宣传保护，扩大品牌影响。广泛开展宣传。在《人民日报》《农民日报》《学习强国》以及央视等媒体宣传报道“洪泽湖水产品”，极大提升品牌知名度。深挖品牌内涵。与当地传统文化、历史名人相结合，制作洪泽湖渔业宣传片，客观展示绿色生态养殖。精心策划大闸蟹节、开捕节、蟹王蟹后争霸赛等活动，“洪泽湖大闸蟹节”入选“首届中国农民丰收节”。积极参加国内外大型渔博会，推动当地水产品远销日本、美国、俄罗斯等国家，不断提升“中国・洪泽湖”的品牌效应。强化品牌保护。出台《“中国・洪泽湖”生态水产品区域公用品牌使用管理办法》，规范品牌使用，组织市场监管、公安等部门加强品牌使用的监督管理，积极维护“中国・洪泽湖”区域品牌价值。目前，“洪泽湖大闸蟹”在全国“区域品牌百强榜”排名第37位；“洪泽湖河蚬”“洪泽湖青虾”成功入选“地理标志农产品”。

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