深入推进“五水共治” 牢牢守好“绿水青山”

一水护田将绿绕，两山排闼送青来。

持续开展淳安特别生态功能区建设、全面推进40项重点改革任务；常态化落实“3个三分之二”制度；河（湖）长实现全覆盖；深入推进公众护水“绿水币”制度；跨省份开展杭黄流域生态合作……

今年以来，杭州“五水共治”（河长制）工作结出硕果：全市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%；跨行政区河流交接断面考核达标率和优于Ⅲ类比例均为100%；启动《杭州市淳安特别生态功能区条例》立法，编制实施农业、林业、生活和工业污染防治提升方案，推进山水林田湖草生态保护修复项目323个……

“以治水促发展，一年来，杭州以‘五项竞赛、十大行动’为主抓手，扎实推进‘污水零直排区’和‘美丽河湖’建设，持续深化河（湖）长制，推动我市治水工作始终在全省走在前、作示范。”市治水办（河长办）负责人表示，将努力做好“水”文章，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，厚植生态文明之都特色优势，努力打造成为宜居城市建设的实践范例。

水生态环境持续优化

牢牢守好绿水青山。

2020年，是浙江五水共治“三五七”时间轴的第七年，是治水的决战之年、关键节点之年，杭州以“五项竞赛、十大行动”为载体推动全年治水工作深入实施，按3.0版建设“污水零直排区”、打造一批幸福河湖……努力争当“战疫情、促发展”的排头兵。在全市范围开展“五项竞赛、十大行动”，并设立“红黑榜”、排定“先后序”，营造了浓厚的“比学赶超”氛围，实实在在推动了治水工作。

一年以来，围绕水生态保护，除了开展“斩污清流”攻坚赛、河湖水质提升赛、城市黑臭水体排查等活动，不断巩固既有成果外，市治水办（河长办）从污染源头抓起，坚持把“污水零直排区”建设作为治污水的治本之策、“一号工程”来抓。

一方面，杭州在广大农村地区持续加强农业面源污染生态治理，截至目前，已建设万头以上生态美丽牧场4家，完成农药减量目标91.8吨，建设省级绿色防控示范区15个；另一方面，开展污水处理能力提升督查行动，严要求推进污水处理厂建设、污水清洁排放改造等，新增污水处理能力28.8万吨/日。

值得一提的是，为了保障工作质效，市治水办（河长办）更常态化按照“3个三分之二”要求，即用2/3的人员、花2/3的时间、确保2/3的精力，在一线开展摸排、督查、指导、宣传，用脚步丈量水情。一年来，累计开展巡查（执法）共3159次，发现问题1199个，处理问题1188个；立案数量629处，办结数量652处。

水产业路径持续转化

绿水青山，逐渐转化成了金山银山。随着水生态环境的持续优化，老百姓在美丽河湖畔也吃上了“生态饭”。

余杭区运河街道是曾经的“黑鱼之乡”，在2015年全面禁养黑鱼后，取而代之的是千亩荷塘。这不仅让这个昔日充满恶臭的水域成为了网红打卡地，更带来了比养殖黑鱼更高的亩产值，咖啡馆、茶馆、图书馆、共享厨房等旅游设施更是在如火如荼建设当中。

享受到这种生态产业红利的，在杭州远不止这一家。以“建设幸福河、打造两张图”为目标，着力打造“重要窗口”的“美丽河湖”风景线，今年我市已全面完成23条“美丽河湖”共计422公里建设任务。在这一过程中，针对美丽河湖、乐水小镇、水美乡村、中小流域治理实行的清单化管理、特色化提升，为水产业路径转化打下了坚实基础。

拱墅区红旗河片区河道试点投放淡水珍珠蚌，探索“政府少投入、企业有盈利、水质能提升、产业可发展”的长效运行机制；富阳壶源溪龙鳞坝成为网红打卡地，高峰期两个月迎客50万人次，带动餐饮、民宿等业态发展；桐庐县充分融合全域旅游、现代农业、民宿经济、特色文化等元素，打造五水共治成果“治水先行・秀水先享”示范区，小源村这个昔日养猪“臭臭村”摇身一变成了水美民富景区村……

水治理格局持续深化

2020年8月7日，“杭绍共护一江水&nbsp共建共享幸福河”杭甬运河（西小江）“流域共治”行动正式启动，不仅为跨地市级的省级幸福河湖创建提供了新的示范，更为流域共治共保提供了宝贵的实践借鉴。这也是我市水治理格局持续深化的重要一环。

流域共治共保、全民共为共建、信息共通共用，水治理格局的深化，关键在一个“共”字。

今年以来，市治水办积极指导各地开展“流域共治”工作，跨省份开展杭黄流域生态合作，连地市推进与嘉兴、湖州、绍兴、金华的流域共治，融区县实施境内水域联控联治，协同改善全流域水环境质量。

截至目前，累计创建共治河道58条，开展“流域共治”相关活动42次；另一方面，以推进公众护水“绿水币”为主要载体，结合人大代表监督治水、村级河长通App、四平台掌上基层App等多通融合，走好治水“群众路线”。目前公众护水“绿水币”系统注册用户13733人，用户平台使用活跃量70210次，问题处理率达99.99%。（本站编辑&nbsp祝婷兰摘编）

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